2001年，我国机动车保有量仅为1800万辆，2020年上半年，全国机动车保有量达3.6亿辆，其中汽车2.7亿辆。汽车保有量不断扩大，中国已经成为汽车产销大国，并位居世界保有量第二，即将成为第一。

人有新陈代谢，车有新老更替。随着机动车增多，报废车也逐年增多。据推算，中国2019年的老旧车淘汰突破1000万辆，近年还会以15%左右的速度递增。报废车拆解企业也逐年增多，商务部数据显示，截至2019年6月，报废机动车回收拆解企业共计731家。目前我国汽车拆解市场规模66亿元/年，未来汽车拆解市场规模有望达1100亿元/年（其中根据相关数据与专家的推算“五大总成”再制造的市值将有望达700亿元），成长空间巨大。

从国务院307号令到715号令，是一个加大违法惩治力度、厘清部门执法责任的过程，体现了依法行政的加强与完善。307号令的实施，标志着我国报废汽车管理走向法制化轨道；分别于2003年和2004年出台的道路交通安全法及实施条例，对机动车强制报废、上路行驶等道路交通安全制度做了专门规定。相关地区和部门开展了一些集中整治行动，有力打击了非法拼装黑车窝点。报废机动车回收拆解行业管理涉及商务、公安、交通、市场监管、生态环境、发改等多个部门，职责更加明确，配合更加默契，监管更加有力；相关行业协会在产业发展上也发挥了重要作用。新的监管模式必然带来新的市场秩序，在重点监控、部门联动、信息共享的监管机制下，形成报废机动车回收拆解行业的新秩序指日可待。

现有的数百家取得资质认定的拆解企业，大部分不符合新出台的《技术规范》，为了促进老企升级改造，新规给了13个月的过渡期，但改造升级意味着扩大投资，增加成本。为了维护自身利益，这些企业加大收车力度，哄抬价格，跨区收车，大量屯积报废车，依旧在露天场地进行暴力拆解，既浪费资源，又污染环境，同时也降低了报废车在行业中的口碑与行业形象。

新政策的落地与新资本的加入的双重压力下，使得老企业对于新入行的企业大多抱有排斥甚至敌视态度，潜意思感觉动了自己的“奶酪”。甚至有的地方违反市场定律，不准正规资质企业参与本地报废机动车竞拍与招标，长期以来正规企业 “吃不饱”“无米下炊”，存在“劣币驱逐良币”现象。

原来由于“五大总成”不可以再利用，加上粗放式拆解，导致报废车残值偏低，有的企业甚至向车主收取报废处理费，车主不但不能赚钱，还要贴钱，许多车主宁愿丢弃成“僵尸”车，也不愿送交拆解企业。为此，一些黑市和“黄牛”应运而生，许多未取得汽车拆解资质的“散乱小”非法拆解点，私自倒卖“五大总成”及零配件；还有一些非法拼装窝点，通过拆解、拼装牟取暴利。据不完全统计，流入正规拆解企业的报废汽车不到30%，一些报废汽车经无从业资质的“黄牛”之手流入黑市，改头换面后重新上路行驶，留下不少安全隐患。

按照促进循环经济发展要求，辽燚环保公司购建了智能化拆解生产线，力争实现自动化、智能化、标准化、绿色化拆解。该生产线的拆解条件是要求车辆外观良好，整车上线；但该行业原来通常对报废车辆采取暴力压扁或者切断措施，所以车管部门要求拆解企业提供拦腰切断照片佐证车辆已肢解，同时，拆解手续办理上存在调档难，为此，拆解取证要求有待更新，手续有待简化。